2016年國內國際十大環境新聞
    1 生態環保改革製度密集出台，生態（tài）文明體（tǐ）製改革加快推進
　　12月2日，全國生態文明建設工作推進會議在湖州召開，習近平總書記對生態文明建（jiàn）設（shè）作出重要指（zhǐ）示。一年來，在黨中央、國務院領（lǐng）導下，圍繞解決生態文明建設和環境（jìng）保護重大瓶頸製約，關於健全生態保護補（bǔ）償機製、設（shè）立統一規範的（de）國家生態文明試驗（yàn）區、全麵推行河（hé）長製、生態文明建設目標評價考核辦法（fǎ）等一（yī）係列重（chóng）要改革製度先後密集出台，生態文明製度的四梁八柱正（zhèng）在逐步建立，生態文明體製改革加快推進。
　　2 《“十三五（wǔ）”生態（tài）環境保護規（guī）劃》確定環境質量改善目標
　　3月，十二屆全國人大四次會議表（biǎo）決通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十（shí）三個五年規劃綱（gāng）要》，提出創新、協調、綠色、開放、共享五大（dà）發展理念。12月，國務院印發了《“十三五”生態環境保護規劃》，提出了“十三五”生態環境保（bǎo）護的約束（shù）性指標和預期性指標，其中約束性指標12項（xiàng），到2020年實現生態環境質量（liàng）總體改善。
　　3 中央環保督察正式啟動，全年共督察十六省(區、市)
　　為落實《環境（jìng）保護督察方案(試行)》，2016年1月，中央環保督察工作（zuò）在河北省開始試點（diǎn）。7月和11月，中央環保督察組分兩批對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲（yún）南、寧夏（xià）、北京、上海（hǎi）、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅15個省(區、市)開展（zhǎn）督察。
　　4 省以下環保機構監（jiān）測監察執法（fǎ）垂直管理製度改革開始試點
　　9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於省以下環保（bǎo）機構（gòu）監（jiān）測監察執法垂（chuí）直管理製度改革試點工作的指導意見》。《意見》提出（chū）到2017年6月底前完成試點工作，2018年（nián）6月底前（qián）完成省（shěng）以下環（huán）境保（bǎo）護管理體（tǐ）製調整（zhěng）工作。11月，經批準，河北省和重慶市作為試點省份開始實施這一改革。
　　5 國務院印發《土壤汙染防治行動計劃（huá）》
　　5月，國（guó）務（wù）院印發《土壤（rǎng）汙染防治行動（dòng）計劃》。《行動計劃》提出，到2020年全國土壤汙染加重趨勢得到初步遏製，土壤環境風險得到（dào）基本管控。《行動計劃》確定（dìng）了10個方（fāng）麵的措（cuò）施。
　　6 全（quán）國人大常委會首次審議環保目標完成情況報告
　　4月25 日，在第十二屆全國人大常委會第二十次會議上，根據《中華人民共和國環境保護法》要（yào）求，受國務院委托，環境保（bǎo）護部部長陳吉寧就2015年度全國環境狀況和環境保護目標完成（chéng）情況作報告。今後，全國人大常委會將（jiāng）每年聽取和審議國務院年度環境狀況和環境（jìng）保護目標完成情況的報（bào）告，將之作為每年例行開展的監督（dū）工作。據全國人大常委會辦公廳12月通報，目（mù）前全國（guó）已（yǐ）有18個省份的省級人民政府依法向同級人大常委會做了此類報告。
　　7 《環境保護稅法》獲全國人大常委（wěi）會審議通過
　　12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共（gòng）和國環境保護稅法》，將於2018年1月1日起施行。這（zhè）是落實黨的十八屆三中全會提出的“推動環境保護費改（gǎi）稅”任務和“稅收法定原則”製定的我（wǒ）國第一部推進生態文明建設的單行稅法。《環境（jìng）保護稅法》以現行（háng）排汙收費製度為基礎（chǔ）進行製（zhì）度設計，以現行排汙費收費標準為基礎設置稅額標（biāo）準。
　　8 國務院辦公廳印發《控製汙染物排（pái）放許可製實施方案》
　　11月，國務院辦公廳印（yìn）發《控製汙（wū）染物排（pái）放許（xǔ）可製實施方案》，提出到（dào）2020年，完成（chéng）覆蓋所有固定汙染源（yuán）的排汙許可證核發（fā）工作。隨後，環境保（bǎo）護部發出通（tōng）知，全麵部署實施工業汙染源全麵達標排放計劃，要求做好與排汙許可改革的銜接，到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭等8個行業達標計劃實施取得明顯成效，到2020年底各類工業汙染源（yuán）持續保持達標排放。
　　9 京津冀及周邊地區首次聯合實施高級別預警應急聯動
　　入秋以來，多輪（lún）嚴重霧霾襲擊中國。按照環境保護（hù）部發布（bù）的影響範圍和預警提示信息，12月2日（rì）至4日，京津冀及周（zhōu）邊地區有60個城市統一啟動預警響應，首次實現了（le）區域（yù）高級別、大範圍預警應急聯動。結果顯示：此次汙染過程（chéng）持續時間、發生嚴重汙染級（jí）別城市數（shù）量均有明顯（xiǎn）下降。
　　10 環境執法大練兵活動（dòng）在全（quán）國範圍內（nèi）廣泛開展
　　2016年（nián）是新環保法及其配套辦法實施的第二年。為提（tí）升全國環境執法隊伍規範執法（fǎ）意識和能力，9月至11月，環境保護部在全國範圍內組織（zhī）開展環境執法大練兵活動，通過（guò）評比先進、樹立典型的方式，營造“比學趕幫（bāng）超”的工作氛圍。
2016年（nián）國際十大環境新（xīn）聞
　　1 《巴黎協定》生效（xiào），全球氣候變化治理踏上新起點
　　曆經多輪談判，框定新形勢下全球氣候變化基本原則和基本方向的（de）《巴黎協定》11月4日正式生效。協定明確各締約國在共同但有區別的責任原則下，保持全球升（shēng）溫控製在2℃以內的長期目標。11月7日——18日，在第22屆聯合國（guó）氣候大會上，全球190多個國家和地區（qū）積極促成有效機製的建立，確保《巴黎協定》的執行與落實。
　　2 《2030年可持續發展議程》啟動（dòng），G20杭州（zhōu）峰會通過行動計劃
　　聯合國《2030年可持續發展議（yì）程》2016年1月1日正（zhèng）式啟動，確定了今（jīn）後15年實現17項可持續發展目標。為有效落實議程，2016年9月（yuè），二十國集團領導人杭州峰會一致通過（guò）了《落（luò）實2030年可持續（xù）發展議程行動計劃》，承諾將自身工作與《2030年可持續發展議（yì）程》進一步銜接，努力消除貧困，實現可持續發展，構建包容和可持續的未來。
　　3 第二屆聯合（hé）國環境大會召開，UNEP換帥
　　5月23日——28日，第二屆聯合國環（huán）境大會在肯尼亞首都內羅畢召（zhào）開。大會聚（jù）焦（jiāo）2030可持續發（fā）展環境目標落實和全球環境治理工作，173個國家的部（bù）長或高（gāo）級代表參（cān）會。聯合國環境署發布《綠水青（qīng）山就是金山銀（yín）山：中國生態文明戰略與行（háng）動》報告（gào），首次以聯合國視角與世（shì）界分享中國生態文明理念。6月，埃裏（lǐ）克·索爾（ěr）海姆正式就任聯合國環境規劃署執行主任（rèn）。
　　4 《關於消耗臭氧層物質的蒙特（tè）利爾（ěr）議定書》又向前邁出一（yī）大步，全球（qiú）限（xiàn）控（kòng）氫（qīng）氟碳化物
　　10月10日——14日，《關於消耗臭氧層物質（zhì）的蒙特利爾議定書》第28次締約方（fāng）大會在（zài）盧旺達召開。全球197個國家達成曆史性決議，決（jué）定淘汰並限製使用製冷劑——氫氟碳化物(超級溫室氣體（tǐ）)。據此（cǐ）估算，到本世紀末，有望將使氫氟碳化物排放減少88%，可避免全球升溫（wēn）0.5℃。
　　5 聯合國生物多樣性大會召（zhào）開，推動生物多樣性（xìng）主流化
　　12月4日——17日，《生物多樣（yàng）性公約》第13次締約方大會及其（qí）涉及生物安全和（hé）遺傳（chuán）資（zī）源獲取的兩個議定書締約方會議在墨西哥坎昆召開，12月2日——3日（rì）還召開高級別會議，統稱聯合國生物多樣性大會。全球196個（gè）締約方達成72項決議，通過《將保護和可（kě）持續利用生物多樣性納入主流化以增進福祉的坎昆宣（xuān）言》，決定建立有效製度框架、立法機製和管理體製，推動生物多樣（yàng）性保護成為主流趨勢，增加人類福祉。會議（yì）宣（xuān）布，中國獲得2020年生物（wù）多樣性公約第15次締約方大會舉辦權，這將是中國首（shǒu）次主辦（bàn）生物多樣性公約締約方大會。
　　6 環境犯（fàn）罪（zuì）行為（wéi）增多，自然資（zī）源（yuán）年損失以千億美元計
　　6月4日，聯合國環境規劃署和國（guó）際刑警組織聯合發布報告《環（huán）境犯罪的崛起》，環境犯（fàn）罪行為增多（duō）導致自（zì）然資源損失慘（cǎn）重（chóng），每年全（quán）球因非法（fǎ）捕撈、砍伐、采礦所流失的魚類、木（mù）材、黃金以（yǐ）及其他自然資源約910億——2580億（yì）美元。
　　7 瀕危物種再發（fā）預警，物種（zhǒng）保護現狀喜憂參半
　　世界自然保護（hù）聯盟(IUCN)發布新版《IUCN瀕危物（wù）種紅色名錄》，收錄的82954個物種中，28.9%正遭受滅絕的威脅。部分物種瀕危程度加重（chóng），全（quán）球僅存（cún）6種大型類人猿中4種都已被列入“極度瀕危”。好消息是，也有物種曾被（bèi）歸（guī）為滅絕而又被重新發現。
　　8 肯尼亞焚燒（shāo）上百噸象牙和犀牛角
　　4月（yuè）30日，肯尼亞總統肯雅塔親自點火，公開焚燒了收繳的105噸象牙和1.35噸犀牛角，以顯示推動全（quán）球禁（jìn）止象牙犀牛角貿易（yì）的決心。
　　9 超強厄爾尼諾影響全球氣候，極端天氣頻繁出現（xiàn）
　　5月，超強厄爾尼諾事件結束，但對全球氣（qì）候的影響仍在持續（xù）。幹旱、暴雨、洪（hóng）澇等極端天氣在（zài）各（gè）地頻繁出現，全球平均氣（qì）溫再次打（dǎ）破同期記錄。
　　10 國際航空減排市場機製形成（chéng）
　　10月6日，國際民航組織第39屆大會通過了控製國際（jì）航空二（èr）氧化碳排放、全球基於市場措施(GMBM)的決議草案，形成第一個全球性行業減（jiǎn）排市場機製。